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      南京市0-3歲嬰幼兒早期發展專項資金管理辦法【2017版】

      2021-01-19 11:16:20

       

      托育園如何補貼?是業者非常關注的話題。

       

      南京市對于托育園的補貼政策非常早,2017年就制定了《南京市0-3歲嬰幼兒早期發展專項資金管理辦法》,當時南京對于托育園的稱謂還是育兒園,后政策文件統一調整為托育園描述。

       

      其中,關于“扶持社會力量辦園”的鼓勵政策條文如下,供業者參考:

       

      鼓勵、扶持社會力量舉辦育兒園,發展特色計時制親子園,規范嬰幼兒看護點。開展示范創建,到2020年,全市培育80所優質育兒園、親子園,規范一批看護點。

       

      區級為建設主體,市級給予獎補,標準如下:

       

      育兒園:對新建達標且正式開展保育服務的育兒園予以獎補,新建育兒園在園人數30-45人,每個獎補15萬元;4660人,每個獎補20萬元;60人以上,每家獎補25萬元。對改擴建育兒園,每新增15人,獎補5萬元,最高不超過15萬元。

       

      每年評選10家市級示范育兒園,每個獎補20萬元。

       

      區政府可根據機構建設及服務開展情況,給予一定建設獎補及運營補貼。

       

      文件全文如下:

       

      關于印發南京市0-3歲嬰幼兒

      早期發展專項資金管理辦法的通知

      寧衛家庭〔2017〕1

       

      各區衛生計生局、財政局:

       

      為貫徹落實《市政府辦公廳關于推進南京市0-3嬰幼兒早期發展工作的意見》(寧政辦發〔2012105號)、《市政府辦公廳關于印發南京市0-3歲嬰幼兒早期發展工作提升行動計劃(2017-2020)的通知》(寧政辦發〔201724號)等文件精神,推進0-3歲嬰幼兒早期發展工作的實施,市衛生計生委、市財政局制定了《南京市0-3歲嬰幼兒早期發展專項資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

       

      南京市衛生和計劃生育委員會

      南京市財政局

      2017年59

       

       

      南京市0-3歲嬰幼兒早期發展

      市級專項資金管理辦法

       

      第一章  總則

       

      第一條  為貫徹落實《市政府辦公廳關于推進南京市0-3歲嬰幼兒早期發展工作的意見》、《市政府辦公廳關于印發南京市0-3歲嬰幼兒早期發展工作提升行動計劃(2017-2020)的通知》等文件精神,根據《南京市市級財政專項資金使用管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》的要求,規范資金的使用和管理,更好地發揮專項資金在提升0-3歲嬰幼兒早期發展指導服務水平方面的作用,特制定本辦法。

       

      第二條  南京市0-3歲嬰幼兒早期發展專項資金(以下簡稱專項資金)是指由市級財政設立,納入市級財政預算管理,用于促進0-3歲嬰幼兒早期發展的專項資金。

       

      第三條  專項資金的安排使用遵循公開申請、科學評審、擇優支持的原則,嚴格程序,規范操作,由市衛生和計劃生育委員會(以下簡稱市衛生計生委)和市財政局共同管理。市衛生計生委負責確定專項資金的年度支持方向和重點,會同市財政部門對申報項目進行審核,并對項目資金使用實施監督。市財政部門負責專項資金的預算管理、項目資金審核和撥付及監督。

       

       

      第二章  資金使用范圍

       

      第四條  服務體系建設

       

      到2020年,市、區建成12個示范性嬰幼兒早期發展指導服務中心,40個街(鎮)示范指導站,因地制宜建成一批社區親子活動室。

       

      區級為建設主體,市級給予獎補,相關標準如下:

       

      依托各級公共服務陣地及婦幼保健體系,完善0-3歲嬰幼兒早期發展指導服務體系建設,區級獎補25萬,街鎮級獎補10萬元,社區級獎補6萬元。

       

      每年評選3個市級示范性0-3歲嬰幼兒早期發展指導服務中心,每個獎補30萬;10個市級示范街(鎮)指導站,每個獎補15萬。

       

      第五條  綜合宣傳平臺建設

       

      充分利用各種媒體,開展科學育兒知識宣傳普及。

       

      舉辦“家長學堂”,開展“百場科學育兒知識進社區”、“親子活動社區行”及各類宣傳活動。

       

      辦好《科學育兒報》、每年免費發放8萬套《嬰幼兒早期發展家庭指導手冊》(一套三冊)至嬰幼兒家庭。

       

      拓展科學育兒線上服務。對南京寶寶網進行網站擴容、改版,打造網絡宣傳及培訓平臺,推廣南京寶寶網微信訂閱號,開發“科學育兒APP”移動端服務平臺。

       

      區政府和街鎮為13-36個月嬰幼兒家庭提供一年四次免費體驗計時制服務,免費服務體驗率達85%。

       

      每年年終,市組織對區綜合宣傳服務進行評估驗收,根據目標完成情況一并對區進行獎補。

       

      第六條   扶持社會力量辦園

       

      鼓勵、扶持社會力量舉辦育兒園,發展特色計時制親子園,規范嬰幼兒看護點。開展示范創建,到2020年,全市培育80所優質育兒園、親子園,規范一批看護點。

       

      區級為建設主體,市級給予獎補,標準如下:

       

      育兒園:對新建達標且正式開展保育服務的育兒園予以獎補,新建育兒園在園人數30-45人,每個獎補15萬元;4660人,每個獎補20萬元;60人以上,每家獎補25萬元。對改擴建育兒園,每新增15人,獎補5萬元,最高不超過15萬元。

       

      每年評選10家市級示范育兒園,每個獎補20萬元。

       

      區政府可根據機構建設及服務開展情況,給予一定建設獎補及運營補貼。

       

      看護點:每年按照標準建設一批看護點,每個獎勵3萬元。

       

      第七條   專業人才隊伍培養

       

      加強專業隊伍培養,提高嬰幼兒早期發展指導人員專業水平。

       

      打造市、區級嬰幼兒早期發展培訓基地,開展職前職中培訓,構建職前教育與在職教育相銜接的從業人員培訓體系,對從業人員進行分層次、分階段培訓。區級嬰幼兒早期發展培訓基地由區政府負責打造,市根據建設情況對區進行一定獎補。

       

      加強與高校及專業機構合作,開展相關職業資格培訓、舉辦嬰幼兒早期發展專業研討會等,提高隊伍專業化水平。

       

      第八條  科研支持平臺、信息化建設

       

      研究制定發展規劃、標準和規范;開展醫教結合促進嬰幼兒早期發展的實踐探索;開發嬰幼兒早期發展相關應用平臺,研發適合社區、園區、機關、企業和家庭等不同特點的教材和學具。

       

       

      第三章 專項資金申報、審批程序

       

      第九條  服務體系建設獎補申報、審批程序

       

      申報。依托各級公共服務陣地及婦幼保健體系新建、改擴建的街道指導站、社區親子室向所在區衛生計生委提出申請。各區進行初審,并根據目標任務,結合實際情況,將轄區內通過初審的街道指導站、社區親子室加蓋區衛生計生委、財政局公章后向市進行申報,新建、改擴建的區中心由區加蓋區衛生計生委、財政局公章后向市申報。

       

      評估。市組織對區申報的區中心、街道指導站、社區親子室進行調研評估,摸清總體情況,確定基本獎補規模,按照公開、公平、公正的原則,確定獎補對象。

       

      獎補。市衛生計生委聯合市財政局按照標準予以獎補。

       

      第十條  社會力量辦園獎補申報、審批程序

       

      申報。符合要求的育兒園、看護點向所在區衛生計生局提出申請。各區進行初審,并根據目標任務,結合實際情況,將轄區內通過初審的育兒園、看護點加蓋區衛生計生委、財政局公章后向市進行申報。

       

      評估。市、區組織評審隊伍,對區申報的育兒園、看護點進行評估,按照公開、公平、公正的原則,確定獎補對象。

       

      獎補。市衛生計生委聯合市財政局按照標準予以獎補。

       

      第十一條  示范基地獎補申報、審批程序

       

      申報。符合示范標準的區中心、街道指導站以及育兒園向所在區衛生計生局提出申請,各區進行初審,并將轄區內通過初審的區中心、街道指導站、育兒園加蓋區衛生計生委、財政局公章后向市進行申報。

       

      評估。市、區組織評審隊伍,按照公開、公平、公正的原則,對申報對象進行評估,確定獎補對象。  

       

      獎補。市衛生計生委聯合市財政局按照標準予以獎補。

       

       

      第四章  專項資金的監督管理

       

      第十二條  市、區衛生計生部門會同財政部門按照職責分工組織實施,并予以監督,市衛生計生部門和財政部門不定期地對專項資金的使用情況進行跟蹤、督查,發現問題及時糾正。

       

      第十三條  專項資金申報單位對提出的申報材料真實性負責;專項資金項目承擔單位應嚴格按照申報內容的要求,對資金使用負責。對于專項資金申報單位和專項資金承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理處罰。

       

      第十四條  專項資金的分配管理及使用的部門、單位及個人應當依法接受財政監督和審計監督。衛生計生部門和財政部門及其工作人員存在違規分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規定追究相應責任,并視情況提請同級政府進行行政問責;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

       

       

      第五章  附則

       

      第十五條  區政府應承擔嬰幼兒早期發展工作的投入主體責任,安排專項資金,列入年度財政預算,統籌兼顧,突出重點。各區可以參照本辦法,結合本地區情況,配套本區0-3歲嬰幼兒早期發展專項資金管理辦法。

       

      第十六條  本辦法由市衛生計生委、市財政局負責解釋,自發布之日起施行。


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